2025年2月28日，徐州市睢宁县睢河街道景湖社区居民邱先生向问政江苏反映，他的母亲2.41亩农用地被征收了，也收到6万多元的补偿款，但应享受的失地保险，却始终没办理下来，希望社区尽快帮助79岁的母亲办理失地保险。

  2022年7月，睢宁县人民政府发布拟征收土地公告，征收景湖社区景前组、景西组的土地，邱先生的母亲名下2.41亩农用地在景西组的拆迁范围内。2023年11月，睢宁县人民政府正式对外发布征收土地公告，明确已签订的征地补偿安置协议书自动生效，邱先生母亲也签了补偿安置协议。

  邱先生提供了一张有睢宁县自然资源和规划局盖章的《土地征收信息》表，里面提到征收景湖社区农用地6.7796公顷，建设用地3.4054公顷；农用地补偿费金额约为2.6万/亩，建设用地补偿金额约为2.3万/亩；征地安置总人数为126人。邱先生和记者说：“只有被征收农用地的居民，才有失地保险名额，这次总共是126人可以办理失地保险。”

  “办理失地保险的被拆迁居民，60岁以后每人每月可领到手大几百元。”邱先生介绍，2024年底，社区曾公示过126个失地保险人员名单，既有景前组的居民，也有景西组的居民，不过他母亲的名字不在名单中。“谁的土地被征收了，就应该给谁办理失地保险，人地对应。”为此，邱先生曾多次向社区反映，至今没有解决。

  6.7796公顷农用地、126个安置名额，具体的安置名单怎么样产生的呢？为此，记者联系了睢宁县自然资源与规划局了解安置政策，综合办公室的一名工作人员解释：“安置人员名单由村（社区）产生，然后报到镇（街道）审核，最后由县政府进行确认。”这名工作人员表示，详细情况，可以向当地镇街和村居了解。

  3月4日，记者联系到了景湖社区的张书记，张书记表示，邱先生母亲曾有两次办理失地保险的机会，但都错过了。“第一次是2019年，当时还没有拆迁，省里出了办理失地保险的政策，社区曾向居民宣传这项惠民政策，每个居民需先交费17000元，被邱先生目前拒绝了；第二次是2022年、2023年土地征收，社区再次提出给她办理失地保险，但是她考虑到自己年纪大了，把名额让给了生活条件不太好的大儿子、大儿媳，所以没有办理。”

  张书记说，由于两次办理失地保险的机会都被错过了，而且眼下社区没有办理失地保险的由头，所以邱先生的诉求，暂时无法满足。

  对于社区张书记的回复，邱先生提出了质疑。他说：“我们全家人都没有收到关于失地保险政策的宣传，直到今年，我才知道2019年就可以办理失地保险了；2022、2023年土地征收，我母亲把办理失地保险名额让给我哥哥、嫂子，社区是否能拿出名额转让的证据？”

  邱先生还提到，他哥哥嫂子的土地早已被征用了，按道理本该有名额办理失地保险，无需占母亲的名额。另外，一公顷等于15亩，景湖社区被征用农用地6.7796公顷，为101.694亩，平均分配给126个安置居民，应该是每0.807亩土地有一个失地保险名额，他母亲把被征用2.41亩农用地，就算把名额转让给了哥哥和嫂子，也只占用了1.614亩的土地，母亲仍剩余0.796亩。加上征收地块还有5-7亩的池塘（景西组占2-3亩），还有排水沟和路等8处集体土地(约7-8亩)，也属于农用地，附带失地保险名额，平均分配到社区居民头上，应该能补齐母亲差0.011亩才能办理失地保险的空缺。

  为进一步验证自己的算法，邱先生找到社区的刘会计，想明确被征收集体土地，分到每户是多大面积。刘会计说账未做好，不能查。

  针对邱先生提出的质疑，社区张书记表示，2019年宣传失地保险政策是通过微信群和入户宣传的方式，景西组负责该项工作的小组长已经离职，当时的微信群聊天记录找不到了。记者试图索要原小组长的联系方式，张书记说此人非常忙，没有将联系方式给到记者。

  邱先生提到的失地保险名额分配方案，张书记称这件事由当时的会计与景前组、景西组小组长全权负责，他并不知情。

  今年3月5日，记者联系到了睢河街道。信访办朱主任做出回应：“我们前期调查了解得知，邱先生目前将名额转让给了大儿子、大儿媳，但是社区目前拿不出名额转让的佐证。”

  当记者询问2022年、2023年景湖社区失地保险名额分配依据时，朱主任表示这是由社区集体研究，经景前组、景西组小组长根据土劳比、人口比等计算出来的。街道正积极联合社区，准备约邱先生沟通。

  邱先生和记者说，原定于3月5日上午10点与街道信访办工作人员、社区张书记当面沟通的计划，因张书记出差取消，此后社区没有再联系他。

  景湖社区景西组征拆时分配失地保险名额的依据是什么？邱先生母亲是不是满足办理失地保险条件？对于此事的进展，问政江苏将继续关注。

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